“把现在所有关于半岛上法军的一切资料都给我！”进入吉隆坡行政公署的那一刻，艾伦威尔逊已经重新找到了殖民地专员的感觉。
纳瓦尔将军已经于五月抵达越南，接任总司令，现在法军总兵力为十八万人，其中法军五点四万人，外籍军团两万人，北非部队以摩洛哥和阿尔及利亚人为主三万人，空军一万人，海军五千人和越南人组成的七万人。
这十八万人当中，首先要把类似伪军的七万越南士兵刨除，北非军队同样是殖民地士兵组成战斗力也存，能够依赖的就是法军和外籍军团，大概七到八万的部队规模。
这种规模的军队，就能够理解奠边府战役法军为什么被歼灭不到两万人，就让局势落到了无法收拾的地步，机动兵力已经被歼灭了。
到达越南的纳瓦尔将军很快发现，局势对法军并非有利，但他立即察觉到自己的指挥弱点，并且制定了一个长期计划。该计划以增强部队机动力、增加兵力、并得到美国的援助为基础。纳瓦尔将此计划发回巴黎，但并未得到批准。
艾伦威尔逊很快了解了越南境内法军的情况，想了一下道，“对澳大利亚以及东南亚周边还有殖民地的欧洲国家宣传，要着重多米诺骨牌理论，必须给华盛顿造成一个印象，在朝鲜战争之后，莫斯科再次发动了攻势，越南要是全境沦陷，整个亚洲被苏联控制只是时间问题。”
“纳瓦尔将军其实和比尔顿将军，探讨过关于英军提供帮助的问题，不过比尔顿将军以应对印尼渗透作战为理由拒绝了。”
“这到是做得对，我们也没办法。”艾伦威尔逊一听赞同道，越南这个坑，英国这种小身板还是别凑热闹了，只有美国有这个能力。
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