张轩这样做，也是没有办法的，他将精力转向户部过多，已经影响了其他事情了。他毕竟是皇帝，总不能真得越俎代庖，当户部尚书吧。
事情总要姚启圣来办的，总要解了姚启圣的后顾之忧，一手软一手硬，那一手都不能少。
姚启圣听了，心中猛地一动，心中暗道：“如果是摊派的话，陛下无论如何也不会坑他的老部下的钱。难道陛下真想还钱？”
张轩的统治基础，就是他麾下的几十万大军，而这几十万大军的代表，就是各级勋贵。张轩又不是傻子，自然不会做出折损自己根基的事情来了。
一想到真正的借钱还钱，姚启圣心中更烦恼了。如果仅仅是摊派，不过是一锤子的买卖。还好办一些，设计借钱还钱，其中各种规章制度，都要好好研究，最少在利息上，不能太少，太少了没有人借，而且与摊派无疑。但是一想到市面上的利息，再乘以三百万这个数目。
姚启圣立即知道，借这一笔钱，在未来最少要赔进去数万两，甚至十几万两的利息。
这个不是一个小数目。
姚启圣顿时有一种心疼之感，但是抬起头看张轩的样子，也知道劝说也没有用的，说道：“臣遵命。”
张轩也心中长出一口气。
不管张轩做出什么样的决策，事情还是要下面的人一点一点的做的。姚启圣点头再好不过了。
张轩说道：“户部中设国债司，主管国债事务，挂侍郎衔吧。姚先生挑好人报给朕。”
“是。”姚启圣说道：“臣定然将这一件事情办妥当。”
姚启圣的办事能力，张轩还是信得过的。就点点头，让姚启圣回去了办事了。
不过三天之内，户部的消息就传了出去，引得南京城中满城风雨。而这满城风雨的中心，就是“国债”两字。
这消息也很快传到了郑成功的耳朵之中。
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