但是张轩想要打造的体系，最少在人员这方面是能支撑下来的。
这就是战胜于朝廷。
大方向商量完了，张轩随即又说其余方面的细节，比如军法官的设置，比如枢密院划分各司。甚至张轩也谈到了制造局。
说起来广东制造局也算是枢密院下辖的机构。
张轩决定在南京重建制造局，也在西京建立制造局。不说则矣，但是一细说，就让袁时中感到脑门大。
该因一桩桩一件件的都是事，而王进才管理的枢密院，也不过大猫两猫三两只，连一个架子都搭不起来。
这一切都要袁时中亲自动手。
一时间袁时中觉得，比当初出兵打仗更艰难了许多。
这也罢了，最让袁时中感到困难的，是没有银子。银子这东西，说起来不重要，但老百姓还开门七件事，柴米油盐酱醋茶，那一样少得了银子，衙门也是一样。没有银子什么事情都搬不了。
枢密院的衙门就设在原来的明代的五军都督府。地方倒是够用，但是毕竟是老宅子，总有一些不如意的地方。
袁时中想修葺一下都没有银子，还是袁时中一怒之下，从卫王府弄来几百两银子，修葺了一下。
这种从家里掏钱贴补公家的事情，以袁时中的地位，偶尔做一次两次，也算不得什么，但是做多了难免有坏规矩之嫌。
而户部账上的银子，张质咬死了，要钱没有要命一条，只要钱逆案结了，账款入库之后，张质才会给枢密院拨银子。
大抵也要等到过年以后，也就是昭武元年了。
没有银子袁时中什么事情也做不了，一时间他甚至迫切的希望钱谦益赶紧死吧。他本来有退下来的想法，只是听了张轩的宏伟蓝图，一时间心中激动非常。居然闲不下来，于是乎一有工夫就去宫中，与张轩探讨这一件事情的种种细节。
在与袁时中的探讨之中，张轩发现了一些他没有注意到的细节。不由暗道：“我一个人想到底是思路窄了一些。”于是乎张轩也将曹宗瑜，李定国，等大将一拉进来讨论。
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