嬴扶苏深刻知道培养人才和提高全民基础素质的重要性的。
推行第一阶段新法的时候，嬴扶苏几乎就没怎么管过。
毕竟只是取消了那些使人残疾的刑罚，然后加入了一些对徭役、刑徒的奖赏而已。
没有真正改变原本秦法的结构。
但是开设学堂这件事情是不同的。
秦国从商鞅变法之后，就一直是禁止黔首庶民去接受教育的。
尤其是始皇帝三十四年，焚书坑儒之后，更是极其严厉。
“非博士官所职，天下敢有藏诗书百家语者，悉诣守、尉杂烧之。有敢偶语诗书者弃市。以古非今者族。吏见知不举者与同罪。”
有限的教育，也仅限于跟着秦国官吏学习秦法和一些医药、卜巫、种树的学科。
但也要层层申请。
再由秦国官吏教习。
说是可以学习，但是以秦法的森严。
寻常黔首与邻居连话都不能多说。
又哪里有什么资格学习。
也就是一些老世族子弟，和已经获得了爵位的人还要通过关系，才能够有资格去学习。
上郡的一些官吏，教习学徒都是一带一，一带二这样的数量。
没能能够教出来的学生，仅仅三五个人。
这样能够培养出来的人才数量，着实是非常有限的。
寻常庶民黔首，可能几万户里，也出不来几个人学习。
这样的社会，只能故步自封，是没法进步的。
开设学堂，不管是从哪一方面来看，都是对秦国传统的一种颠覆。
嬴扶苏从一开始，对这件事情就很重视。
他要求冯职严密观察开设学堂的县和乡，有任何情况都要及时与自己进行沟通。
最开始的时候，开设学堂这样的事情，也受到了一些阻力。
不管是郡府官吏、各行工匠以及黔首之中，都有一些不愿意配合新政的人。
他们更加倾向于不改变现有的政令和格局。
不过，在嬴扶苏和冯职的共同推动下。
政令还是克服这些阻碍，有条不紊地向下面的县推行。
上郡这地方，向来不缺沙土。
学堂之中，便用沙盘和木棍作为小儿学习写字的工具。
嬴扶苏本想拿出造纸术来，制造大量的纸张普及下去。
不过上郡这地方，多山塬、荒漠，树木资源却真不多。
有限的木材都用来炼铜炼铁，或者作为生产力使用了。
如果再造纸，恐怕要让这片地区提前退化成黄土高原。
嬴扶苏也只能暂时作罢。
在几个县开设学堂，虽然搞得轰轰烈烈，响应的黔首也很多。
但终究只是听凭自愿。
有些黔首并不愿意自家孩子去郡府开设的学堂，这其中尤其以家中女娃娃居多。
嬴扶苏倒是也不强行要求。
但是在军中，嬴扶苏则已经开始开展扫盲运动。
肤施县外驻扎的一万铁骑，已经先一步开始读书认字。
扶苏要求，所有的骑士都要认字，要能够辨认地图，要学会野外生存，掌握更多的战斗技能。
这不是来者全凭自愿的学堂，而是实实在在的军令！
当初在太原郡的时候，扶苏就已经将铁骑重新整编。
百人为一队，设一连长。
五百人为一营，设一营长。
现在，凡是连长以上的军吏，除了要识字认字，和辨认地图之外，还需要学习兵法、阵法。
不管是治军之法、练兵之法，还是实战战术，后勤补给，都要涉猎。
以后还需要进行考核。
不合格的军官，要被处罚和降职。
嬴扶苏当时将这一万骑兵重新进行整编，并不是一时兴起。
他还有更加深的含义。
三千多名铁甲骑士，从最初以骑射为主的轻骑兵。
已经完全变成了武装到牙齿的重甲骑士，连马都披上了甲胄。
颇有一种铁浮屠的样子。
而其余的近七千名骑士，也都是装备精良。
全部装备了马镫、马蹄铁、长柄铍、头盔和更加厚实的铠甲。
虽然达不到铁甲的程度，但是比起以前，可是强大了太多。
每一个骑兵营，甚至是每一个骑兵连，都拥有着极强的正面冲击力。
以前的五千铁骑，总是被作为一个整体使用。
长途奔袭夺控要点的时候，以骑马步兵的形式进行战斗。
作为轻装骑兵的时候，则以骑射进行远程战斗，基本不进行太多近战纠缠。
铁甲的防护虽然比铜甲强大，但是没有马镫的情况下近战，会非常笨拙。
现在，他们则是完完全全的骑兵。
只以骑射和突击的方式进行野战。
在兼顾远程手弩攻击的同时，可以大规模进行贴近近战。
重甲长铍的骑士，近战不惧怕任何军队。
简直可以被称为骑马的魏武卒。
并且由于攻击力的提升，已经被分拆成以营为作战单位。
在冲击敌阵型的时候，以营为单位突击。
若是对战匈奴骑兵这样防护低下的骑兵和军队。
每一个五百骑的营，都是一个独立的战斗单位，完全可以独当一面。
并且，虽然一万铁骑武装成了重骑兵。
但灵活性，却是不减反增的。
从原本的四骑一组改成三骑一组之后。
这一万骑兵即便是下到每一个三骑小组，也是非常灵活的。
各种变阵和合击阵法，更是让人眼花缭乱。
一旦攻入到敌阵之中，和敌人纠缠在一起。
原本五百骑的营，还会再次分拆。
变成一个个非常灵活的百人队、十人队，甚至是三骑阵。
相互掩护，又相互协助。
当然，实现这样的变阵，需要军官们有很高的战术素养和配合意识。
在月氏国的时候，正面击溃轲黑葛的两万匈奴大军，就是最好的实战检验。
三千铁甲在前，一下便能打开六七个缺口。
后面的七千骑士则分拆成一个个骑兵营和骑兵连，将已经被撕开的敌群，再一次分割成一小块一小块。
前面的骑士近战搏斗，后面的骑士用手弩精准射杀高价值的匈奴小队长。
一切战斗，都进行得有条不紊。
这一切，都是二十几名营长相互配合完成的。
这其中甚至已经不需要铁骑校尉过多的干涉。
现在，让铁骑的连长和营长，学习兵法。
就是进一步提高这些军官的军事素养。
让他们每一个人拿出来，都能够独当一面。
学习的风气，很快就在铁骑军中扩散开来。
没过两天，嬴扶苏的亲兵们，也都开始跟着读书认字。
嬴扶苏就看见，白进抱着一卷孙子兵法，艰涩地学认字。
甚至就连小米和启，也开始在扶苏的要求下读书认字。
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