秦朝是中国历史上第一个封建王朝，这个王朝建立不过十四年便轰然倒塌，刘邦在秦朝的废墟上建立了新的封建王朝。
封建王朝的最大利益者就是皇帝，皇帝就是封建社会最大的剥削者，为了维护自身的统治，皇帝绞尽脑汁，想出了各种方法。
明末清初的三大思想家之一的黄宗羲在《原君》篇说：“上古时代人民为主、君为客，君是人民的公仆；后世君却为主、人民反倒为客，于是，天下就不得安宁了！
君夺天下之时，屠戮生民，离散夫妇，毫不动心，只求一人产业的获得，公然说，我替子孙创万世帝王的大业；得了天下之后，更敲剥天下人民的骨髓，离散天下人的家庭，供一己的淫乐，又公然讲，这是我产业的花息。
刘襄从成为皇帝的那一刻起，就是上天在人间的代表，他不但是人，更是神，必须做到薄情寡恩。为君者，须铁石心肠、做事狠辣，容不得半点心慈手软。
后世之人，骂汉惠帝软弱的人数不胜数，骂汉武帝残暴的人却寥寥无几。在汉朝，皇帝必须手腕强硬，才能成为驾驭臣子，成为明君，圣君。
而特务机构，就是帝王们最强的利剑。如果说天下如同棋局，那么这些人就是帝王的屠龙之术。为帝王们承担起耳目之责，股肱之任。
人心都是难以揣测，权力可以把任何人腐蚀。明朝的严嵩就是一个鲜活的例子，严嵩二十多岁时以全国第六的成绩入选翰林院，面对刘瑾专政，毅然辞官，不想和当时官场上的腐败分子同流合污。
朝廷请他做官时，他能正气凛然的说出：“奸臣当道，在下不堪与之为伍”，隐居深山。
谁能想到多年以后，他在嘉靖朝重新为官后，凭借着嘉靖的宠爱逐步黑化，成为了“加强版刘瑾”，屠龙少年最终成为恶龙。
两千多年的封建社会中欺君瞒上的奸臣数不胜数，刘襄需要绣衣卫这个机构帮助他找出不忠之人。
两日后，温室殿
绣衣都尉朱昕和左右丞相商量好了关于绣衣卫的框架，连忙赶来上禀刘襄。
“陛下，这是臣和左，右丞相关于绣衣卫的具体构想，请您过目。”朱昕恭双手端起一本册子恭敬道。
中行说连忙上前接过朱昕手中的册子，递向皇帝。
“你们的办事效率还是挺快的，让朕看看你们探讨的结果。”刘襄接过册子，笑着说道。
刘襄开始翻阅起了绣衣卫的具体构想，虽说只是明卫，可依旧十分重要，刘襄看的非常仔细。
“嗯，你们安排的很不错。绣衣卫的上下级，权力和责任都有具体的规定，权责分明。”
“只是这个绣衣督察是谁提出来的，在绣衣卫内单独设立一个绣衣督察负责监察绣衣卫全员，不受绣衣都尉管辖，诸事可以直接禀告朕？”刘襄看向朱昕问道。
“回禀陛下，绣衣督察一职是由臣提出的，陛下给予臣如此大的权力，臣诚惶诚恐，生怕有负圣恩，故而提出设立这一职务，来保证绣衣卫对陛下的忠诚。”朱昕恭敬道。
刘襄给绣衣卫的权力太大了，大到朱昕一连两天没有睡好觉。他生怕有一天皇帝怀疑起自己的忠心，那他的下场肯定比谁都惨，看看商鞅的结局就知道臣子权力太大必然没有好结果。
所以在和左右丞相商议绣衣卫属官时，朱昕专门提出设立绣衣督察，来减轻皇帝对他的猜忌之心。
“朕果然没有看错卿，卿果然对朕忠心耿耿啊！朕为齐王时，卿就尽心尽力的替朕管理九处，为朕立下了汗马功劳。”
“如今朕已是皇帝，卿是有功之臣，理应重赏。朕既然规定绣衣都尉位比九卿，卿理应封侯，朕将卿的爵位升为“关内侯”，享邑三百户，赐五百金。”刘襄笑着说道。
“谢陛下！”朱昕恭敬道，心中一喜，看来皇帝对自己提出的“绣衣督察”很满意。
朱昕离开温室殿后，又一位九卿级大臣来找刘襄。
“陛下，少府令郦寄求见！”中行说恭敬道。
“传。”刘襄淡淡说道。
“是。”中行说立刻就请郦寄入殿。
“臣少府令寄，参见陛下！”郦寄恭敬道。
“免礼，赐座。”刘襄淡淡说道。
“谢陛下！”郦寄恭敬道。
“少府令找朕有何要事？”刘襄开口问道。
“回禀陛下，高后时期推行“八株半两钱”，铜币价值实在有些过高，十分不便于底层百姓进行小额贸易，百姓多有怨言，臣恳请重新改革钱币。”郦寄恭敬道。
“卿言之有理，这八株钱确实应该用废除，理应发明出新币。”刘襄缓缓说道。
郦寄提议改革钱币的话，刘襄非常认可。西汉初期的币制，用两个字就可以概括一切，那就是“混乱”。
秦朝统一天下后，废除六国币制统一货币，钱币以方孔圆形作为定制，币面铸有“半两”二字，表明每枚的重量是半两，史称半两钱。
汉承秦制，货币依旧沿用秦之“半两”钱。但随后不久，刘邦便以“秦钱重难用”为由“更令民铸荚钱”，即允许民间私铸“荚钱”。
所谓“荚钱”就是一种形如榆荚，钱文“半两”的钱币，其法定重量为3铢，但在实际的应用中，却多是很轻薄，多是重量为1铢的劣质货币。
刘邦放开铸币权，无疑是打开了“潘多拉魔盒”，铜钱私铸之风一发不可收拾，各种杂币满天飞，直接造成了大汉通货膨胀，也得亏老刘家命硬，这么乱玩货币，竟然硬扛了下来，没有改朝换代。
吕后临朝称制后，为了稳定大汉的秩序，颁布法令收回民间私铸“荚钱”的权力，统一使用“八株半两钱”作为交易。
可潘多拉魔盒打开后，岂是那么容易就能关上的。已经尝到私铸铜钱甜头的人早就利欲熏心，不管私铸铜钱犯不犯法。
八株钱的铜铅比例是三比七，五枚八株钱就有十二株的纯铜，私铸铜钱的人完全可以将朝廷的八株钱熔化掉，然后铸成三株钱，这样做简直就是一本万利的生意。
上至公卿彻侯、诸侯王；下到商人巨贾、豪强大姓，都在私自铸造铜币。
历史上汉文帝上台后，面对民间私铸之风屡禁不止的现象，选择了摆烂，除“禁盗铸钱令”，咋不禁了！你爱咋地咋地！
于是百姓皆给汉文帝唱起了赞歌，夸赞文帝是个皇帝。文帝倒是博得了好名声，可是苦了武帝。
武帝上台后要攻打匈奴，可打匈奴需要很多money，于是武帝又从民间收回铸币权，禁止私铸。据载：因为盗铸钱而杀的人有数十万人，因私铸罪而赦出的人高达上百万人。
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