随着皇帝刘襄颁布了让各级官吏向朝廷举荐人才的诏令，不少自持有才的青年才俊纷纷向地方官员毛遂自荐。
汉初实行无为而治，对各级官员的要求并不高，只要品行淳厚就可以，个人能力反而是其次了。
朝廷任用的官员都是言语上不善辞令的忠厚老实之人，对于只追逐功名利禄者一概不用；对下属以及百姓宽厚仁德，不苛责过错；在国事上省事节用，对待犯人量刑宽厚。
此时还没有发生汉武帝的“罢黜百家、独尊儒术。”，诸子百家仍然比较活跃，加之汉廷的无为而治，各种学派并没有彻底走向衰落，各家仍有人才。
皇帝对于选拔人才的标准也做了一个规范，常科与特科两大类。常科有：孝道、廉洁、农业、文采；特科有：治国良策、直言极谏、明经、明法。
对于常科要求的人才，县乡三老最有发言权，三老在春秋时期就已经出现了。汉置“三老”在高祖二年，刘邦入关中后为拉拢人心，设置县、乡两级三老。
地方上，尤其是乡里，官府的影响力终究还是比不上德高望重的长者。
颖川郡
此郡自设立以来，一直是人口大郡，经济发展在大汉各郡中名列前茅，而且人家不光经济发展好，文化底蕴也很深厚。
相传黄帝就生于颖川郡，夏禹建都于颍川郡，这块宝地自古以来人才辈出，汉初三杰留侯张良也是颖川郡人士。
“晁兄，好消息！好消息！”一名文人打扮的年轻后生推开门兴冲冲地喊道。
“李兄，怎么了？有什么大事吗？”晁错放在手中的竹简笑着问道。
“刚刚我听陈老说，皇帝陛下颁布诏书，要招揽为国效力的人才，命令各郡县长官都要给朝廷推荐人才，你不是一直想要有一番作为吗？这下机会不是来了吗？”李兄喘着气说道。
颍川郡为战国时期韩国故地，自法家申不害在韩国变法后，韩国百姓都热衷于法家学说，高仕官，好文法，其地士人对政治有浓厚兴趣。
“哈哈！李兄说笑了，我朝素来不喜欢文人，尤其是不喜欢法家之人，你觉得那些朝中权贵眼中容得下我吗？”晁错讥笑道，言语中对汉廷无为而治的政治充满了怨言。
汉承秦制不假，可也借鉴秦朝教训的教训。秦朝不给宗室子弟封王、那我汉朝就封一堆诸侯王；秦朝用法家作为统治思想，那我汉朝就弃而不用。
因为这个原因，法家子弟自然不讨人爱，官员们都把法家看作洪水猛兽。
“晁兄，你可知道现在朝中谁是右丞相？”李兄笑着说道。
“何人？”晁错好奇道。
“北平侯张苍！”李兄一字一句的说道。
“张苍！”晁错惊讶道。
“哈哈！晁兄你每天不过问政事，埋头苦读，此事已经天下人尽皆知了。”李兄笑着说道。
“张苍师从大儒荀子，又担任过前朝的御史，对法家学说倒不是特别有成见，看来陛下不打算拘泥于黄老之学啊！”晁错缓缓说道。
“怎么了？我们的大才晁错动心了！”李兄调侃道。
“陛下在诏书上都说了些什么？”晁错急切的问道。
“我就猜到你会动心的，今天陈老宣读朝廷诏令时，我专门手抄了一份。”李兄笑着说道，从袖子里掏出一块锦帛，可见这李兄也是家中富裕之人。
“让我看看！”晁错一把抓了过来，仔细观阅了起来。
李兄笑而不语，看着陷入了沉思的晁错。
“好！看来我晁错的机会来了！”晁错笑着说道。
“要不要我去给陈老说一声，让他到时候把你推荐给郡守，以你的才能，长安必有你晁错一席之地。”李兄笑着说道。
“算了！颖川乡老一向不喜我晁错，我平生就你一个好友，估计陈老也不乐意向郡守推荐我的。”晁错沉声道。
晁错属于那种自我主义者，做事不考虑他人的感受，不懂人情世故，在颖川郡一直不受人欢迎。
“那晁兄你打算如何？”李兄问道。
“陛下不是设立了常科与特科两种方式嘛！我晁错自有治国良策献给陛下，保证能让陛下提起兴趣。”晁错胸有成竹的说道。
“那就好！我先告辞了！晁兄写好策略后，我可代为交给郡守。”李兄说道。
“好！”晁错点了点说道。
“告辞！”李兄拱手一礼转身离去。
待李兄离开后，晁错开始思绪起来，他究竟写什么策略比较好，大汉这么多郡，和他抱有同样想法的人肯定不在少数。
“有了！就写这个！”晁错灵机一动，拿起毛笔在竹简上写了起来。
长安丞相府
大汉各郡县想通过特科得到皇帝赏识的人不在少数，这些竹简良莠不齐，自然不可能让皇帝陛下一一过目。
于是这个审阅治国竹简的任务就落在了左右丞相身上，由左右丞相先进行筛选，选出上等策略呈给刘襄。
“北平侯，你来看这份策略，此人文采上佳啊！只是这言辞有些犀利，与我朝当前的方针相悖啊！”驷钧拿着一份竹简递给张苍说道。
“哦？让老夫看看！”张苍好奇道，接过驷钧手中的竹简。
“言兵事疏！此人口气倒是不小，一个晚生竟敢议论兵事！”张苍看到开头，笑着说道。
“北平侯继续往下看，你定会大吃一惊的！”驷钧催促道。
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