苏族联盟会议正式恢复，并确立了与“同族”北满州慕顺、哈坦退休集团的战略伙伴关系后，如风般的苏族骑兵便开始驰骋在美洲大地上，他们要把更多的人拉近他们的同盟。当果兴阿在瑷珲与海兰泡的卡尔萨科夫隔江对望的时候，印第安联盟已经拥有了超过五百个部落，总人口超过三百万人。
联盟依旧采用苏族会议的推举制度，而且改了名字，印第安是白人对他们歧视的称呼，他们可一点不喜欢这个称谓，他们改了一个让慕顺和哈坦很欣慰的名字——殷商共济联盟。联盟推举出的七位领袖，不仅接受了退休集团提供的武器和粮食援助，同时也愿意学习北满州的先进技术，接受退休集团对他们的指导，他们准备建立自己的国家。在联盟上下没有一个人会说汉语的情况下，太阳舞大会正是规定汉语为联盟官方用语，他们都非常积极的学习“老家话”。
联盟之所以会倾心汉语，还是得利于陈罪的忽悠。许多酋长热血稍微凉快了一点之后，就反应过来了一个问题，如果是同族的话，为什么陈罪的语言和他们有这么大的差异呢？陈罪的解释非常到位——方言！印第安人使用的是古汉语，但因为一代代繁衍和口音的问题，产生了严重的走形。陈罪说的汉语，也只是保留了字面，语音上受到了蒙古语和满语的影响。所以两边的语言不通，是因为大家说的都是变了形的方言。苏族内部的语言也有不一样的地方，所以大家都非常接受陈罪的说法。本来联盟是想恢复上古汉语的，但是鉴于根本没有一个活人会，只能退而求其次。陈罪说的汉语起码保留了字面，印第安人可是连文字都不灵了，所以印第安人照满洲的改。
联盟的骑兵还在不断的在北美大地上宣扬仇恨，把越来越多受欺压的印第安人拉入联盟，负责指导建国的慕顺和哈坦则正在抓瞎。慕顺是纯大侠加老派军官，除了武艺道统和指挥战争，他懂得东西实在是有限。哈坦到是在内阁混了好多年，可也就是个二把刀。联盟的情况极为复杂，果兴阿和皮润民来了都挠头，何况是他们两个。退休集团的其他成员就根本不用指望了，他们带着印第安人去找白人算账还行，建国真心不懂。
一开始慕顺和哈坦准备照搬果兴阿的北满州模式，可是一研究就发现是扯淡，联盟的情况可比不了果兴阿。首先联盟里根本没有一个果兴阿那样的绝对权威，七个大脑袋下面几百个小脑袋，谁说了都算，根本无法统一事权。而且经济基础决定上层建筑，果兴阿建立北满州的时候，不但坐拥雄兵而且手里有大把的资金和技术，满洲大地虽然苦寒，但也是农牧业都有了一定的基础。联盟这是除了一群打猎的，啥都没有，个别种地的也是全都靠天吃饭。而且再不济果兴阿也有皮润民等一系列的文官体系，果兴阿自己还是最强大脑可以高速培养人才，联盟除了猎人真心啥也培养不出来。
这里面还有一个诛心的问题，就是这帮酋长的蛋糕不能碰，如果真的照搬北满洲模式，一大批小酋长就得被剥夺权利，他们能同意就出鬼了。这些人都是被仇恨扇呼过来的，还没有被白人逼上绝路，一旦惹急了他们，他们可是随时都会退出联盟，一点办法也没有。印第安人里可找不出几个认字的，国家的概念都是刚刚才被灌输到脑袋里的，让他们理解家国大义实在是有难度。
没有权威人物就只能搞议会，议会制度弄得最明白的就是欧美，所以研究了几天的慕顺和哈坦，最后只能照搬美国制度。召集了联盟的大小头目以及退休集团的骨干成员之后，慕顺公布了他们的方案，联盟的头目们没有反对，到不是他们觉得好，而是是根本就没怎么听懂。退休集团的骨干们虽然没说话，但是心里也不舒服，他们本能的讨厌欧美的东西。慕顺和哈坦有掰开了揉碎了的说了几遍，联盟的酋长们才算是明白了，不过他们虽然面上没反对，表情上却是一脸的不赞同。
慕顺和哈坦再三说明实际情况，连各酋长利益这种桌面下面的事都说了，联盟酋长们还是不太接受。其实就算酋长们接受了，慕顺和哈坦的计划也就是个扯，从渔猎部落直接到资本主义议会，怎么说也是不可能的事。联盟连支撑北满州体制的经济基础都没有，还想支撑资本主义议会，根本就是个没影的事。怎么说都说不通，慕顺和哈坦也就不坚持了，只能是大家一起想办法，群策群力。
“要我说，除了大将军钦定的北满州的制度，就是咱们八旗的制度好！”爱绅泰的前半句就是个政治正确，后面才是他的心里话，他可是八旗制度的坚决拥护者。
爱绅泰侃侃而谈介绍了八旗制度之后，联盟所有的酋长都说好，一致要求按八旗的制度来，都快把八旗制度给捧上天了。慕顺和哈坦思量了一下，也觉得八旗制度还真的切实可行。到不是八旗制度有多优越，配套而已。印第安人连奴隶社会都算不上，大部分都是原始部落，生产力水平在那里摆着呢！无论是北满州的混合制度，还是欧美的资本主义议会制度，对于印第安人来说都太超前了。八旗制度可是在努尔哈赤都得采蘑菇的条件下搞出来的，女真和印第安人又都是渔猎部落，自然就配合的天衣无缝了。
一时间印第安人的小部落纷纷改编为佐领，中等部落联盟就成了参领，再大点的就成为了一个协领，一个语系的大部落联盟就成了一旗。部落联盟共计分为了七旗，联盟的七个领袖便成了七旗的旗主，原有的酋长都成了佐领，参领以上继续以推选的方式选拔。殷商的旗主们为了给果兴阿面子没有设立镶蓝旗，其余都和满清八旗无异。
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